يتحرك الاتحاد الأوروبي لإنهاء الأزمة مع بولندا بشأن السياسات المناهضة للاتحاد الأوروبي ويبدأ في الإفراج عن أموال بالمليارات

بروكسل — اتخذ الاتحاد الأوروبي خطوة كبيرة، الخميس، في إنهاء مواجهته مع بولندا، الدولة العضو، قائلا إنه سيبدأ في الإفراج عن مليارات اليورو التي تم تجميدها بسبب ما وصفه الاتحاد بتراجع الحكومة البولندية السابقة عن المبادئ الديمقراطية.

وتمثل هذه الخطوة مكافأة مهمة لرئيس الوزراء البولندي دونالد تاسك، الذي سعى بلا هوادة منذ توليه منصبه في ديسمبر/كانون الأول إلى إلغاء التدابير التي أقرتها الحكومة المحافظة السابقة. وإلى جانب أهميته السياسية، فإنه يفتح الطريق أمام ما يصل إلى 135 مليار يورو (145 مليار دولار) من مساعدات الاتحاد الأوروبي لبولندا على مدى السنوات القليلة المقبلة.

القرار يعزز التغيير الجذري في العلاقات. ووقعت خلافات علنية بين الجانبين بعد وصول حزب القانون والعدالة القومي المتشدد إلى السلطة في عام 2015 ونفذ إصلاحات قال منتقدون إنها وضعت القضاء البولندي تحت السيطرة السياسية. وهدد الاتحاد الأوروبي بتعليق حقوق بولندا في التصويت في الاتحاد الأوروبي، كما منع وصولها إلى أموال الاتحاد الأوروبي.

وقال نائب رئيس المفوضية الأوروبية فالديس دومبروفسكيس: “اليوم هو يوم تاريخي بالنسبة لبولندا. وبفضل جهودها لاستعادة سيادة القانون، أصبحنا الآن قادرين على فتح الوصول” إلى عدد كبير من الأموال التي تساعد دول الاتحاد الأوروبي على التعافي من آثار الأزمة. أزمة كوفيد-19 ومساعدة اقتصاداتها على الارتقاء إلى مستوى الدول الأعضاء الأكثر ثراءً.

وبموجب قواعد مسك الدفاتر المعقدة للاتحاد الأوروبي، يمكن لبولندا أن تتلقى خلال الأسابيع المقبلة أول 600 مليون يورو (650 مليون دولار) نقدا حقيقيا من صندوق مساعدات بقيمة 75 مليار يورو (80 مليار دولار) تم تجميده. سيتم تحويل المزيد من الأموال بمجرد أن ترسل بولندا الأوراق المعلقة من المشاريع. ومن المقرر أيضًا إصدار دفعة بقيمة 6.3 مليار يورو (6.8 مليار دولار) من برنامج بقيمة 60 مليار يورو (65 مليار دولار) لتعزيز التعافي من الانكماش الناتج عن جائحة فيروس كورونا (كوفيد-19).

وفي وارسو، قال نائب وزير الخارجية أندريه سيجنا إن الإفراج عن الأموال يعني أن تاسك استعاد ثقة الاتحاد الأوروبي في بولندا.

“أخبار اليوم مهمة جدًا بالنسبة لنا. وقال سيجنا: “إنها نتيجة للجهود التي بذلتها الحكومة الحالية، والتي تحاول أن تكون فعالة”.

وقال سيجنا إن توفر الأموال سيكون له تأثير على الاقتصاد من خلال الاستثمار وقد يساهم في خفض معدل البطالة في بولندا، الذي يبلغ حاليا 5.4%.

وكان فوز تاسك في الانتخابات في أكتوبر/تشرين الأول الماضي ضرورياً لتحقيق التغيير. وقد اعترفت المفوضية الآن بأنه تم بذل جهود كافية لحل هذه المشكلات حتى تتمكن من البدء في الإفراج عن الأموال. وإذا لم تكن هناك متابعة كاملة من جانب بولندا، فمن الممكن إعادة فرض التدابير التقييدية.

وأظهرت نائبة رئيس الاتحاد الأوروبي فيرا جوروفا ثقتها في سياسات تاسك، قائلة: “اليوم نطوي صفحة قضايا سيادة القانون مع بولندا ونحن ندرك الخطوات المهمة التي خطتها الحكومة”.

وفاز الائتلاف المؤيد لأوروبا في بولندا والذي يضم ثلاثة أحزاب من يسار الوسط بقيادة تاسك، بالانتخابات البرلمانية التي جرت في 15 أكتوبر وتولى السلطة في ديسمبر، خلفا لحزب القانون والعدالة الذي حكم لمدة ثماني سنوات وأدخل تغييرات على نظام العدالة والحقوق الإنجابية والمساواة بين الجنسين. وسائل الإعلام التي وضعت بولندا بشكل متزايد على مسار تصادمي مع الاتحاد الأوروبي.

وجاء الاختراق في المواجهة بعد أن قدم وزير العدل البولندي آدم بودنار “خطة عمل” للمسؤولين الأوروبيين والتي حددت مشروع القانون. وشدد مسؤولو الاتحاد الأوروبي أيضًا على أن بعض المقترحات الواردة في الخطة البولندية لا يمكن أن تصبح قانونًا دون موافقة الرئيس أندريه دودا، وهو حليف قوي لحزب القانون والعدالة. وتستمر ولايته حتى عام 2025.

وعلى الرغم من هذه التحديات السياسية الداخلية، قرر الاتحاد الأوروبي أن هناك ما يكفي من الدعم القانوني الإيجابي لبدء الإفراج عن الأموال.

وستأتي الأموال من صندوق الجيل القادم التابع للاتحاد الأوروبي والذي يهدف إلى مساعدة أعضاء الكتلة على التعافي من الانكماش الناجم عن جائحة كوفيد-19 وأيضًا من صندوق التماسك الذي يدعم تطوير البنية التحتية.

___

ساهمت مونيكا شيسلوفسكا من وارسو.